乌兹别克斯坦共和国总统沙夫卡特·米尔济约耶夫听取了关于进一步发展资本市场及深化银行业改革战略规划的专题汇报,该规划以国际标准为基础。
当前市场状况与潜力
据汇报数据显示,截至目前,乌兹别克斯坦境内流通证券的总市值已达275万亿苏姆,其中自由上市交易的证券规模达4万亿苏姆。市场现有717家发行人和77家专业市场参与者。然而,当前市场总市值仅占国内生产总值(GDP)的20%,远低于全球平均水平,表明市场蕴藏着巨大的未开发潜力。为此,会议讨论了相关举措,旨在吸引不少于10亿美元的资本投入本国资本市场。
新金融工具与市场开放
为实现上述目标,计划引入“双重上市”机制,允许企业同时在本国及海外证券交易所挂牌发行证券。此外,还将推出一系列新型金融工具,包括外币债券、全球存托凭证(GDR)、外国证券以及交易所交易基金(ETF)等。
扩大“监管沙盒”制度适用范围
会议特别强调完善“监管沙盒”法律制度。拟将该制度适用对象从非居民扩展至本国居民。对于外国投资者,计划取消其参与“监管沙盒”的期限限制。另一重要创新是允许交易外国公司股票和债券,此举旨在减少外国证券的灰色交易,并将其纳入合法监管轨道。
本地发行人的新机遇
为激发本地投资者活力,塔什干证券交易所将允许本国企业及银行发行外币计价债券。这将使企业无需赴海外融资即可在境内获得外汇资金。同时,还考虑进一步拓展债券市场,允许发行人发行无担保债券,且发行规模可超过其自有资本总额。
监管体系的完善
市场基础设施发展规划包括推动本国法律法规全面接轨国际证监会组织(IOSCO)标准。计划强化监管机构职权,并分阶段提高市场专业参与者最低注册资本要求,以提升市场整体的稳健性与透明度。
银行业改革进展
过去七年间,乌兹别克斯坦商业银行资产规模增长5.3倍,已超过877万亿苏姆。银行数量增至35家,其中包括2017年后新设的3家外资银行。乌兹别克斯坦首次参与了国际货币基金组织(IMF)与世界银行联合开展的“金融部门评估规划”(FSAP)。根据评估结果,政府已明确要求明年全面对标巴塞尔银行监管委员会提出的29项有效银行监管核心原则。此外,计划推动所有商业银行全面实施《国际财务报告准则》(IFRS),落实《巴塞尔协议III》监管标准,并设立由政府与中央银行共同参与的金融稳定委员会。