世界银行最新报告《乌兹别克斯坦公共资金绿色化以应对气候变化》分析了如何运用公共资金支持符合政府环境保护目标、增强气候适应能力以及吸引私营资本投资相关经济领域的项目与倡议。

乌兹别克斯坦正采取向绿色经济转型的措施。要在此领域取得更大进展，需加强政府、国有金融机构、国有企业与私营部门间的协作。

近年来乌政府已承担多项加速绿色经济转型的承诺，特别是制定了减少温室气体排放、扩大可再生能源生产规模、提高能源和水资源利用效率的目标与措施。这些举措不仅是改善生态和适应气候变化的努力，更是推动国家向市场化原则转型、构建环境与气候可持续的未来经济增长模式的战略步骤。

国有金融机构和国有企业在相关进程中的参与对绿色转型至关重要。当前国有金融机构提供了全国约70%的贷款支持经济活动，而2024年乌复兴发展基金等国家投资基金在各领域的项目投资额预计占GDP的10%。此外，国有企业在能源、工业、农业和交通领域占据主导地位。这些机构共同构成了绿色经济领域尚未充分开发的投融资来源。

经济财政部（MEF）在释放国有企业绿色潜能方面具有关键作用。作为多家国有金融机构和国企的主要股东，MEF可要求这些企业制定支持生态环保和气候适应型项目的绿色投资目标。

绿色投资潜在引领者
报告建议将特定国有金融机构和国企转型为绿色投资领军机构。这些机构可通过投资清洁能源、节水节能农业、气候适应性基础设施以及绿色节能住房，为私营部门树立可持续发展样板，成为推动绿色经济转型的核心力量。

具有绿色融资引领潜力的机构包括：

• 创业发展公司（АО）：已为私营部门太阳能等绿色项目提供融资，计划2026年前将35%资金投向环保项目

• 商业发展银行（АКБ）：将环境可持续性纳入运营，设定具体指标支持客户开展气候适应型业务

• 乌兹别克斯坦抵押再融资公司（АО）：发行绿色债券，募集资金用于建筑节能改造

同时，化工领域的乌兹化学工业公司（АО “Узкимёсаноат”）和电力领域的热力发电公司（АО “Иссиқлик электр станциялари”）正在探索减排技术应用，其环保实践对私营企业具有示范效应。

乌兹别克斯坦直接投资基金会和农业国家支持基金会也是绿色转型的重要推手：前者可吸引外资参与生态项目，后者可通过环保条款增强农业气候韧性。

报告指出，通过政治引领、明晰战略和结果导向的目标设定，公共资金可更高效地推动国家绿色经济转型，为环境气候可持续发展和优先领域私营资本引入开辟道路。

本报告由世界银行管理的气候支持基金提供资金支持。
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