Президент Республики Узбекистан 21 августа 2025 года подписал Постановление №ПП-255 «О мерах по регулированию инвестиционной деятельности, осуществляемой с использованием современных информационных технологий». Документ направлен на формирование правовой базы для инвестиционной деятельности, создание эффективных механизмов контроля, защиту прав инвесторов и расширение возможностей для финансирования бизнеса в стране.

Основные цели и задачи

Основная цель постановления — правовое регулирование набирающей популярность практики привлечения средств населения в инвестиционные проекты. Ключевыми задачами определены обеспечение надежной защиты прав и интересов граждан, а также внедрение прозрачных и надежных механизмов для инвестиционной деятельности с использованием современных информационных технологий.

Специальный правовой режим «Регулятивная песочница»

С 1 октября 2025 года по 1 октября 2026 года вводится специальный правовой режим «Регулятивная песочница», в рамках которого будет разрешено использование инвестиционных платформ по следующим направлениям:

• Размещение и приобретение ценных бумаг.

• Финансирование венчурных и паевых фондов.

• Внесение вкладов в коммандитные товарищества.

Механизм работы инвестиционных платформ

В рамках специального правового режима устанавливается следующий порядок:

• Для соискателей инвестиций: Субъекты предпринимательства (юридические лица) получают право размещать на инвестиционных платформах свои проекты, требующие привлечения инвестиций, а также предложения об участии в их деятельности через долевое владение.

• Для инвесторов: Инвесторы могут выбирать и вкладывать средства в проекты, опубликованные на платформах, осуществляя таким образом инвестиционную деятельность с целью получения прибыли.

• Управление проектами: Проекты, реализуемые через инвестиционные платформы, могут управляться также через инвестиционные и управляющие компании.

Инвестиции, внесенные через платформу, будут подтверждаться цифровыми электронными свидетельствами, предоставляемыми от имени лица, привлекающего инвестиции.

Требования к операторам и соискателям инвестиций

К операторам инвестиционных платформ предъявляются строгие требования:

• Наличие статуса юридического лица-резидента.

• Обязательное включение в специальный электронный реестр, который ведется уполномоченным государственным органом.

• Осуществление деятельности в соответствии с правилами, установленными уполномоченным органом.

• Ведение реестра договоров, оформленных через платформу.

Лица, привлекающие инвестиции, обязаны вместе с проектом размещать на платформе:

• Заключение аудиторской организации об отсутствии признаков неплатежеспособности и о соблюдении налогового и бухгалтерского законодательства за прошедший финансовый год.

• Подробную информацию о проекте, порядке управления им, процедуре возврата инвестиций, а также о том, куда будут направлены средства и какое имущество инвестор получит прямо или косвенно. Кроме того, должны быть раскрыты права, обязанности и риски инвестора.

Защита инвесторов и правовые гарантии

Постановление вводит ряд мер для защиты прав инвесторов:

• Защита средств: Средства, внесенные инвесторами через платформу, не считаются объектом залога, не могут использоваться в иных целях и не подлежат взысканию операторами или третьими лицами, за исключением случаев, основанных на решении суда.

• Ответственность: Полная ответственность за возврат и рентабельность инвестиций возлагается на лицо, привлекающее эти инвестиции.

• Доступ для всех: Инвестировать через платформы разрешается как физическим, так и юридическим лицам, включая нерезидентов.

• Территориальное ограничение: Привлекаемые средства могут быть направлены исключительно на проекты, реализуемые на территории Республики Узбекистан.

• Правовой статус инвесторов: Инвесторы, получившие долю или вклад, будут обладать всеми правами и обязанностями, предусмотренными законами «Об акционерных обществах и защите прав акционеров», «О хозяйственных товариществах» и другими актами законодательства.

• Смарт-контракты: Права и обязанности участников могут устанавливаться, изменяться и прекращаться с помощью «умных контрактов» (smart contract).

Государственное регулирование и контроль

Уполномоченным государственным органом в сфере регулирования деятельности операторов платформ определено

Национальное агентство перспективных проектов. В его задачи входит:

• Определение процедур лицензирования и деятельности операторов платформ.

• Ведение электронных реестров инвестиционных платформ и их операторов.

• Осуществление надзора за их деятельностью.

Интеграция и исполнение

Сделки по инвестированию будут заключаться в электронной форме. Соответствующие записи в Единый государственный реестр субъектов предпринимательства будут вноситься в режиме реального времени на основании данных с платформ, без необходимости предоставления дополнительных документов.

Национальному агентству перспективных проектов поручено до 1 октября 2025 года утвердить все необходимые процедуры и до 1 января 2027 года, на основе анализа результатов эксперимента, внести в Кабинет Министров предложения по дальнейшему внедрению инвестиционных платформ.