2025年4月30日，乌兹别克斯坦共和国总统签署第74号《关于加速市场改革及乌兹别克斯坦加入世界贸易组织（WTO）的若干措施》总统令。该文件旨在推动关键经济领域自由化、实现国内立法与国际标准接轨，并为加入世贸组织做好准备。
法令背景与目标
乌兹别克斯坦正通过加入世贸组织深度融入全球经济，此举要求对贸易、能源、工业和社会领域实施全面改革。第74号总统令整合了加速转型的多项措施，以构建竞争性市场环境并提升国家投资吸引力。
核心目标包括：
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电力、天然气及化工行业市场自由化
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简化外贸与海关监管程序
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支持本土生产与出口
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推动国家标准与世贸组织要求接轨
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强化社会保障（包括特殊需求儿童支持）
这些目标旨在实现经济现代化并提升乌兹别克斯坦国际地位。
法令主要内容
该法令修订了包括既往总统令在内的多项规范性文件，并引入新措施以实现既定目标。以下为文件列出的关键改革方向：
1. 电力行业改革
法令提出向竞争性电力市场模式转型：
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重组JSC “Uzenergosotish”（乌兹能源销售股份公司）：该公司不再作为唯一电力采购方，转为与其他持证主体平等的市场参与者。
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市场主体许可制度：发电企业、供应商、贸易商及输配电系统运营商需经监管部门许可方可参与市场。
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长期合约机制：按调度需求原则运营的发电厂需与持证采购方签订长期协议，保障供应稳定性。
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废止过时条款：废除与”保障性采购方”模式相关的旧规，以适应市场化需求。
这些举措将增强能源领域透明度、竞争性及投资吸引力。
2. 化工产业现代化
为提升出口潜力与行业效率，法令作出以下调整：
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设立外贸公司：在JSC “Uzkimyosanoat”（乌兹化工股份公司）体系内成立”Uzkimyoimpex”有限责任公司，统筹化工产品出口事务。
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简化流程：取消陈旧的出口管理机制，降低生产企业行政壁垒。
此举旨在扩大高附加值产品生产规模并强化行业全球竞争力。
3. 对外贸易自由化
法令通过简化外贸操作对接世贸标准：
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取消中间环节：从规范性文件中删除对JSC “Uztrade”（乌兹贸易股份公司）的引用，减少出口企业对国有机构的依赖。
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明确JSC “Uzsanoatexport”（乌兹工业出口股份公司）职能：该公司保留工业品出口职能，但需明晰权责边界。
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优化海关流程：宣布2018年2月6日《关于个人跨境货物流动监管》的决议失效。
这些措施将营造公平市场环境并促进出口增长。
4. 海关监管优化
为提高海关服务效能，法令规定：
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基金更名：”海关委员会特别基金”更名为”海关委员会发展基金”，突显现代化导向。
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财务机制透明化：将海关规费从预算强制征缴清单中剔除。
此举实现海关流程与国际标准接轨。
5. 天然气市场改革
法令明确天然气行业运营机制：
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JSC “UzGasTrade”（乌兹天然气贸易股份公司）职能：按核定价格向生产商采购或进口天然气，通过合同方式向主干管网用户销售。
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市场自由化：废除”单一运营商”相关过时条款，向市场化模式过渡。
相关措施将提升天然气领域竞争效率。
6. 特殊需求儿童社会支持
法令包含扩大康复服务覆盖的举措：
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安集延州设立中心：2025年启动安集延州儿童康复中心，增加专业化服务供给。
该计划彰显改革的社会关怀导向。
7. 国际标准接轨
为实现世贸要求，法令明确义务：
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技术法规调整：关于联合国1958年《轮式车辆技术法规协定》的表述与国际规范保持一致。
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机构重组：”乌兹别克斯坦标准化、计量与认证署”更名为”乌兹别克斯坦技术法规局”。
这些变更将推动产品出口与全球贸易融合。
8. 电工产业扶持
法令为本土电工产品制造商提供优惠：
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政府采购价格优待：自2024年4月1日起，符合DDP（乌兹别克斯坦）条款的本地生产商可获8%-15%折扣（依投标人数浮动），但商业转售采购除外。
该政策刺激本土产业发展与出口。
实施机制
法令规定以下保障措施：
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协调机制：司法部与技术法规局负责组织实施。
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监督机制：执行情况由乌兹别克斯坦总理直接督导。
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生效时间：多数条款即时生效，部分条款延至2026年1月1日施行。
预期成果
成功实施第74号令将实现：
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加速入世进程：通过立法与市场接轨推动国际融合。
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扩大出口规模：简化贸易流程与生产支持政策释放出口潜力。
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构建竞争性市场：能源与天然气改革吸引投资并提升效率。
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促进社会公平：扩展康复服务改善特殊需求儿童生活质量。
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驱动经济增长：自由化政策与创业扶持激发经济活力。
结论
2025年4月30日颁布的第74号总统令，标志着乌兹别克斯坦启动涵盖经济现代化、市场自由化及入世准备的系统性改革方案。该文件覆盖能源、工业、贸易与社会领域，并建立明确实施路径。成功落实将巩固国家经济稳定性与国际影响力。