本文基于亚洲开发银行（ADB）2025年1月发布的报告《加速乌兹别克斯坦私营部门与绿色转型》。该报告深入评估了乌兹别克斯坦的经济转型进程，重点关注私营部门发展与绿色增长倡议。
报告核心领域
报告强调六大关键领域：
-
宏观经济表现与结构性挑战
-
绿色增长的战略投资
-
农业改革与粮食安全
-
私营部门发展、私有化与融资渠道
-
人力资本开发与教育体系改革
-
区域合作与经济一体化
通过解决上述问题，乌兹别克斯坦旨在向市场驱动型经济转型，减少国家干预并改善营商环境。
1. 宏观经济表现：增长、通胀与贸易
1.1 经济增长与结构转变
自2017年启动经济改革以来，乌兹别克斯坦实现稳定经济增长：
-
GDP增速（2017–2022年均值）：5.2%
-
2023年GDP增速：6%（受扩张性财政政策、消费增长及固定资产投资推动）
-
部门贡献（2017–2022）：
-
服务业：占总增加值增长的40%
-
工业：26%
-
农业：25%（但其占比从2017年的32%下降）
-
尽管工业增长强劲，绿色产业与高附加值领域仍发展不足。2024–2025年预测显示服务业与农业增速放缓，但工业（尤其是食品与纺织品出口）将持续增长。
1.2 通胀与货币政策
-
平均通胀率（2017–2023）：12.4%（主要由食品价格推动）
-
2023年通胀率：8.8%（反映紧缩货币政策）
-
2024年目标通胀率：5%（乌兹别克斯坦中央银行）
尽管控通胀取得进展，高美元化仍是隐患：
-
2022年外币贷款占比：47%
-
2022年贷款利率：本币贷款22.4%，美元贷款7.0%
1.3 贸易平衡与外商投资
乌兹别克斯坦外贸额从2016年的240亿美元增至2022年的500亿美元。
-
2022年出口：
-
黄金：55亿美元
-
纺织品：31亿美元
-
果蔬：22亿美元
-
-
2022年进口：机械、设备与石油产品
2023年经常账户赤字达GDP的5.5%，主要依赖外商直接投资（FDI）与私人借贷弥补。
2. 私营部门增长与绿色投资
2.1 私营部门发展与私有化
尽管经济自由化推进，国有企业在能源、交通与银行业仍占主导地位。
-
2021年私有化战略：目标减少75%国有企业
-
私营部门贷款目标：从2020年的28%提升至2025年的70%
-
股市挑战：
-
2022年市值：2亿美元
-
2026年目标：70亿美元
-
2.2 绿色增长与气候战略
乌兹别克斯坦承诺2030年前减少35%温室气体排放。
-
碳排放：中亚第二
-
能源强度：全球均值两倍
-
农业用水占比：90%
绿色转型重点：
-
扩大太阳能与风能规模
-
交通电气化与铁路现代化
-
工业能效提升
目前，乌兹别克斯坦是中亚多边开发银行气候资金最大受援国，但资金有效利用仍存挑战。
3. 农业与粮食安全
-
农业贡献：占GDP与就业的25%
-
核心改革（2020–2030）：
-
放开棉花与小麦市场
-
扩展棉纺产业集群
-
园艺与畜牧业出口补贴
-
-
主要挑战：
-
小农（个体农场）支持不足
-
土地权属政策不确定性抑制投资
-
气候适应性农业融资短缺
-
4. 人力资本与教育改革
-
教育支出（2013–2022）：占GDP的5.9%
-
挑战：
-
教师短缺与低薪资
-
高等教育入学率低（2021年为21%）
-
STEM领域性别差距
-
-
改革方向：
-
扩展职业培训
-
教育数字化
-
加强教育与劳动力市场需求衔接
-
5. 区域一体化与贸易扩展
自2017年起，乌兹别克斯坦强化国际经济合作：
-
已签署贸易协定：47国
-
2022年主要贸易伙伴：
-
出口：俄罗斯、中国、欧盟
-
进口：哈萨克斯坦、土耳其、韩国
-
-
未来机遇：
-
加入WTO谈判推进中
-
加强与中亚及中国的运输联通
-
通过经济特区吸引外资
-
结论：可持续增长的核心优先事项
为维持长期经济稳定与竞争力，乌兹别克斯坦需聚焦：
-
增强私营部门参与度，降低国企主导地位
-
推进绿色能源与可持续基础设施
-
扩大中小企业与初创企业融资渠道
-
通过教育与职业培训投资人力资本
-
深化贸易自由化与区域经济一体化
成功落实上述改革，乌兹别克斯坦将加速向可持续、市场驱动且具备韧性的经济转型。
来源：
亚洲开发银行——《加速乌兹别克斯坦私营部门与绿色转型》