欧盟将向中亚提供120亿欧元投资计划

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩宣布，欧盟将启动总额120亿欧元的”全球门户”（Global Gateway）战略框架下对中亚地区的投资计划，重点发展四大领域——运输走廊、关键矿产、绿色能源及数字连接。

4月4日，首届”中亚-欧盟”峰会在撒马尔罕举行。欧盟委员会主席冯德莱恩在峰会上宣布启动欧盟与中亚的战略伙伴关系，并推出价值120亿欧元的”全球门户”战略。她表示：”中亚是由拥有悠久历史和宏伟抱负的主权国家组成的自豪地区。你们的战略位置连接全球贸易通道和投资流向。这些新投资将巩固主权、提振经济，更重要的是编织友谊纽带。我们将通过合作凝聚人心。”

“作为欧洲人，我们愿成为这片千年土地书写新篇章的伙伴。为此，我们今日正式建立中亚与欧洲的新型战略伙伴关系。”冯德莱恩强调，”我们的距离正在拉近。这种伙伴关系将强化区域联通，在能源、安全、数字化和旅游等领域开辟合作机遇，更重要的是将两大洲人民紧密相连。在当今世界，可靠伙伴弥足珍贵。这份战略伙伴关系，是我们对守望相助的庄严承诺。”

新伙伴关系聚焦四大优先合作领域：

一、运输走廊建设
欧盟确认将投入100亿欧元发展跨里海运输走廊。该走廊启用后，欧亚陆路运输时间将缩短近半至15天。2025年乌兹别克斯坦将举办专项投资论坛推进该项目。冯德莱恩指出：”面对日益碎片化的世界，跨里海走廊将成为中亚与欧洲的黄金纽带。但基础设施仅是基础，中亚与南高加索地区的边境快速通关机制对联通黑海同样关键。亚美尼亚与土耳其、阿塞拜疆关闭三十年的边境重开，将成为历史转折点，让欧洲与中亚前所未有地紧密相连。”

二、关键矿产资源开发
中亚拥有全球40%的锰矿储量及丰富的锂、石墨资源。冯德莱恩表示：”这些资源正吸引多方关注，但某些势力仅着眼开采与输出。欧盟的提议截然不同——我们愿助力发展本土加工业，让附加值真正留在当地。”她以欧盟企业在乌兹别克斯坦阿尔马雷克市铜矿投资16亿欧元为例，强调”采矿与加工并重创造就业与价值”。目前欧盟已与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦签署合作备忘录，并通过《联合意向宣言》。冯德莱恩特别指出：”中亚在原材料领域的战略自主性符合欧洲的战略利益。”

三、绿色能源转型
重点推进中亚风能、太阳能、水能与地热能开发。欧盟正参与塔吉克斯坦罗贡水电站、吉尔吉斯斯坦坎巴拉塔水电站建设，旨在打造区域清洁能源枢纽。

四、数字连接与卫星互联网
欧盟宣布启动卫星联网计划，2023年内将率先实现哈萨克斯坦2000所学校与数百村庄接入，未来数年覆盖全区域1700个居民点。”中亚虽处内陆，但不应被隔绝于数字世界。太空可以成为你们联通全球的新门户。”冯德莱恩表示。

投资分配与机制
总额120亿欧元的”全球门户”资金将按领域分配：运输（30亿）、关键矿产（25亿）、水电与气候（64亿）、卫星互联网（1亿）。该计划整合欧盟及成员国投资，采用”欧洲团队”模式。冯德莱恩强调：”这不仅是资金注入，更将开启项目集群，为我们悠久的友谊史书写全新篇章。”

配套支持计划
欧洲复兴开发银行（EBRD）拟在2027年前推出70-80亿欧元项目包，涵盖关键矿产与可再生能源；欧洲投资银行（EIB）计划与乌、塔、吉三国签署四项备忘录，投入3.65亿欧元支持可持续交通、水资源管理与气候韧性建设。

展望未来
冯德莱恩表示，下半年系列论坛将评估进展并制定新合作模式。”最精彩的篇章尚未到来”，她总结道。此次战略伙伴关系的建立，标志着欧盟与中亚将通过强化互联互通、经贸网络与人文纽带，共同打造互利共赢的未来。

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/speech_25_976