华盛顿，2025年12月11日 — 世界银行执行董事会批准向乌兹别克斯坦提供2.5亿美元贷款，用于支持一项旨在扩大高等教育及职业技术教育与培训（TVET）领域学生资助覆盖面的项目（“EduImkon”项目）。在未来三年内，该项目将帮助强化乌兹别克斯坦的学生资助体系，并为全国约60万名青年提供学费贷款支持。项目资金中约80%将用于向低收入学生和女性提供贷款。
考虑到乌兹别克斯坦14至30岁青年人口规模庞大，约为1,000万人，政府已将扩大高等教育和职业技术教育与培训的入学机会列为优先事项。这促使高等教育机构数量几乎增至原来的三倍，青年高等教育毛入学率也从2017年的8%大幅提升至2024年的48%。
然而，不断增长的高等教育入学人数给乌兹别克斯坦现行的学生贷款体系带来了巨大压力，并危及该体系的整体可持续性。目前，该体系通过商业银行发放政府贴息贷款运作。
此外，现有学生资助体系与劳动力市场需求的联系也较为薄弱。目前，学费贷款并未优先支持科学、技术、工程和数学（STEM）以及信息通信技术（ICT）等高需求专业领域，从而削弱了毕业生获得高薪工作的前景。
在性别层面，尽管女性占全国大学生总数的55%，并占学费贷款受益人的80%，但仅有33%的女性学生就读于劳动力市场技能需求最旺盛的STEM专业。
世界银行资助的“EduImkon”项目将于2026至2028年由乌兹别克斯坦经济与财政部（MEF）负责实施，以解决学生资助体系中存在的上述制约因素。具体而言，未来三年将采取以下措施：
- 制定并实施清晰的路线图，以现代化学生学费贷款体系的管理与运营流程，并改善相关部委及国家机构之间的协调机制；
- 上线统一的数字平台，以简化并缩短学生贷款审批流程，提升效率与透明度，强化贷款受益人追踪能力，并为贷款分配决策提供数据支持；
- 通过优化学费贷款资格标准，并为弱势群体调整利息补贴政策，进一步扩大低收入学生和女性接受高等教育及职业技术教育与培训的机会；
- 增强教育内容与劳动力市场需求的相关性，确保学生学费贷款体系的长期财务可持续性；
- 开发并试点实施“收入挂钩型贷款”（income-contingent loan）机制，即借款人还款金额与其收入水平挂钩，以支持低收入群体及毕业后暂时失业的毕业生。
截至2028年12月，预计将有约60万名高等教育及职业技术教育与培训学生从该改进后的学生资助体系中受益，并通过与经济与财政部协调合作的12家商业银行获得学费贷款。
项目总资金中超过1.9亿美元（约占80%）将用于向包括低收入家庭学生和女性在内的弱势学生群体提供贷款，并鼓励高等教育及职业技术教育与培训的新入学学生选择劳动力市场高需求专业，包括STEM领域。
“EduImkon”项目还将帮助吸引额外3,000万美元的私人资本，进一步拓展学生贷款机会，并减轻国家财政压力。